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第十四条银行保险监督管理机构应当对信访工作重要资料,按档案管理规定予以立卷保存。置换债方面,截至2018年末,全国非政府债券形式的存量地方政府债务规模为3,151亿元,加之2019年贵州、云南等六个地区试点发行地方债置换建制县隐性债务,因此2019年全国仍有少量置换债发行。借新还旧债券方面,根据中债资信统计,2019年到期的地方政府债券规模约13,151.87亿元,通过发行借新还旧债11,469.3437亿元进行偿还,保障了到期债券的顺利周转。新增债券方面,为缓解地方政府财政支出压力、支撑地方基础设施建设投资,2019年初,中央安排全年新增地方政府债务限额为3.08万亿元,其中,新增一般债务限额0.93万亿元,新增专项债务限额2.15万亿元,从实际发行结果看,2019年全年共发行新增债券3.06万亿元(其中,新增一般债券0.91万亿元,新增专项债券2.15万亿元)。整体看,借新还旧债、新增专项债券大幅扩容以及少量置换债发行,使得2019年全国地方政府债券全年发行规模较2018年微升4.74%至4.36万亿元。2019年地方政府债券的发行有效缓解了地方财政收支矛盾、优化了债务期限结构、保障了债务到期周转并且有力支撑了地方基建投资。

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随着人民币利率市场化进程的加快,利率波动性加大,利率变化的不确定性增加,推出利率期权产品的时机已经基本成熟。我国在当下适时推出利率期权试点,使我国金融市场产品更加多样化,对金融市场规避风险起到了重大作用。另一方面,金融衍生品交易本质是一种杠杆交易,由于风险结构的复杂性以及交易的高杠杆性,金融衍生产品比一般金融产品蕴含更大的风险,衍生品本身的复杂性和专业性,也增加了金融监管的难度。这也是为什么我国先通过试点方式利率期权,往后再循序渐进地逐步全面推进。

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